新主體新種類新機(jī)制新要求
——南方能源監(jiān)管局無關(guān)負(fù)責(zé)同志就《南方區(qū)域電力并網(wǎng)運(yùn)行打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》《南方區(qū)域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》答記者問
6月13日，南方能源監(jiān)管局印發(fā)了《南方區(qū)域電力并網(wǎng)運(yùn)行打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》《南方區(qū)域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》及配套專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則（如下簡稱南方區(qū)域‘兩個(gè)細(xì)則’），南方能源監(jiān)管局無關(guān)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)采訪，回覆記者提問。
中能傳媒：這次周全勘誤南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則的布景是甚么？
答：2021年3月，中間財(cái)經(jīng)委員會第九次團(tuán)聚指出，十四五是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。要構(gòu)建清潔低碳牢靠高效的能源系統(tǒng)，操作化石能源總量，著力普及運(yùn)用效力，實(shí)施可再沉悶力替換行動，深入電力體制刷新，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。2021年11月，中間周全深入刷新委員會第二十二次團(tuán)聚指出，要健全多條理一律電力市場系統(tǒng)，增長適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機(jī)制建樹，增長組成多元相助的電力市場名目，發(fā)揮電力市場對于能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的反對于浸染。
為增長構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、短缺發(fā)揮市場機(jī)制對于能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的反對于浸染，2021年12月，**能源局勘誤印發(fā)《電力并網(wǎng)運(yùn)行打點(diǎn)規(guī)定》《電力輔助服務(wù)打點(diǎn)方式》（如下簡稱《規(guī)定》《方式》），提出擴(kuò)充電力輔助服務(wù)新主體、豐碩電力輔助服務(wù)新種類、美滿用戶分管同享新機(jī)制、健全市場組成價(jià)格新機(jī)制，規(guī)范新模式下的電力系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行打點(diǎn)以及電力輔助服務(wù)打點(diǎn)。在此根基上，往年上半年，南方能源監(jiān)管局依據(jù)《規(guī)定》《方式》的無關(guān)要求，依據(jù)南方區(qū)域電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架特色等實(shí)際狀態(tài)，經(jīng)由深入調(diào)研、寬泛商議，周全實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則的勘誤，組成包羅2個(gè)根基細(xì)則以及新型儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、風(fēng)電、光伏發(fā)電4個(gè)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則在內(nèi)的2+4的規(guī)定系統(tǒng)，增長建樹牢靠晃動、公平公平、凋謝透明的南方區(qū)域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)及市場系統(tǒng)。
中能傳媒：比照擬于2020年版的南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則，新版細(xì)則呈現(xiàn)了怎么樣的思路？主要勘誤了哪些方面的內(nèi)容？
答：這次周全勘誤南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則，旨在深入貫徹落實(shí)黨中間、國務(wù)院決定規(guī)畫部署，殘缺準(zhǔn)確周全貫徹新發(fā)展理念，做好碳達(dá)峰、碳中以及使命，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，深入電力體制刷新，不斷增長能源高品質(zhì)發(fā)展，保障南方區(qū)域及廣東、廣西、云南、貴州、海南五?。▍^(qū)）電力系統(tǒng)牢靠、低劣、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及電力市場有序經(jīng)營，增長源網(wǎng)荷儲調(diào)以及發(fā)展，呵護(hù)社會公共短處以及電力投資者、經(jīng)營者、運(yùn)用者的正當(dāng)權(quán)柄。
這次周全勘誤南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則主要體如今四個(gè)新。
一是擴(kuò)充電力并網(wǎng)運(yùn)行新主體。在前期兩個(gè)細(xì)則主要針對于傳統(tǒng)發(fā)電廠的根基上，為知足新型電力系統(tǒng)的建樹運(yùn)行需要，將《南方區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》更名為《南方區(qū)域電力并網(wǎng)運(yùn)行打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，將《南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》更名為《南方區(qū)域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》。為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)主體多元、源網(wǎng)荷儲良性互動的特色，新增了對于新能源、新型儲能、負(fù)荷側(cè)并網(wǎng)主體等涉網(wǎng)牢靠打點(diǎn)、技術(shù)教訓(xùn)及打點(diǎn)要求。遵照國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動妄想》無關(guān)要求，新增了電化學(xué)、縮短空氣、飛輪儲能等新型儲能，間接與電力調(diào)整機(jī)構(gòu)簽定并網(wǎng)調(diào)整協(xié)議的直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷等負(fù)荷側(cè)并網(wǎng)主體，以及自備電廠、抽水蓄能電站、加倍寬泛的地調(diào)調(diào)管主體，短缺發(fā)掘供需雙側(cè)的銳敏調(diào)節(jié)能耐，愈加適應(yīng)新型電力系統(tǒng)需要，增長能源低碳轉(zhuǎn)型，增長落實(shí)碳達(dá)峰、碳中以及指標(biāo)。
二是豐碩電力輔助服務(wù)新種類。為適應(yīng)高比例新能源、高比例電力電子配置裝備部署接入系統(tǒng)的牢靠保障以及系統(tǒng)調(diào)節(jié)需要，平抑新能源間歇性、晃動性對于電力系統(tǒng)運(yùn)行帶來的擾動影響，普及系統(tǒng)頻率、電壓反對于，新增了削減晃動切機(jī)、晃動切負(fù)荷、轉(zhuǎn)折慣量、調(diào)相、爬坡等電力輔助服務(wù)種類，激發(fā)并網(wǎng)主體提供電力輔助服務(wù)的被動性，進(jìn)一步增長新能源消納，降職電力系統(tǒng)堅(jiān)貞性以及電能品質(zhì)，更好地保障電力系統(tǒng)牢靠晃動與增長綠色低碳發(fā)展。
三是建樹健全電力用戶退出輔助服務(wù)分管同享等新機(jī)制。為深入貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕9號文等中間文件精神，依據(jù)誰提供、誰賺錢；誰受益、誰擔(dān)當(dāng)原則，進(jìn)一步美滿輔助服務(wù)抵償攤派機(jī)制，建樹健全電力用戶退出的分管同享機(jī)制。原則上，為電力系統(tǒng)運(yùn)行部份服務(wù)的電力輔助服務(wù)，抵償用度由發(fā)電企業(yè)、市場化電力用戶等所有并網(wǎng)主體配合攤派；為特定并網(wǎng)主體或者電力用戶服務(wù)的電力輔助服務(wù)，抵償用度由相干并網(wǎng)主體或者電力用戶攤派。將以往僅可向下調(diào)節(jié)的用戶可中斷負(fù)荷，拓展到能上能下的用戶可調(diào)節(jié)負(fù)荷（含聚合商、偽造電廠等聚合方式），應(yīng)承電力用戶或者聚合平臺綜合思考用戶側(cè)負(fù)荷特色以及用戶儲能裝置、擴(kuò)散式電源妄想，擔(dān)當(dāng)須要的輔助服務(wù)用度或者遵照貢獻(xiàn)分享響應(yīng)的經(jīng)濟(jì)抵償收益，經(jīng)由銳敏機(jī)制降職需要側(cè)調(diào)節(jié)能耐。電力輔助服務(wù)用度的分管同享新機(jī)制，是對于原有電力系統(tǒng)消耗運(yùn)行成威力導(dǎo)方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整，愈加細(xì)化精準(zhǔn)，更有利于變換各方被動性以及著落系統(tǒng)運(yùn)行總老本。此外，南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則重新散漫根基輔助服務(wù)以及有償輔助服務(wù)，美滿跨省跨區(qū)配套機(jī)組抵償以及攤派機(jī)制。
四是落實(shí)增強(qiáng)信息披露報(bào)送以及監(jiān)督打點(diǎn)等新要求。為了構(gòu)建公平公平果然的并網(wǎng)運(yùn)行以及市場秩序，新版南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化信息披露與報(bào)送、監(jiān)督打點(diǎn)制度。首先清晰了電力調(diào)整機(jī)談判電力交易機(jī)構(gòu)作為信息披露主體的職責(zé)，清晰了披露原則、內(nèi)容以及時(shí)限等要求；清晰了電力調(diào)整機(jī)構(gòu)睜開并網(wǎng)運(yùn)行以及輔助服務(wù)打點(diǎn)歷程中的報(bào)送要求。此外，新規(guī)立異監(jiān)管方式，周全降職監(jiān)管力度，建樹常態(tài)化分級監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)制、不定期睜開專項(xiàng)督查以及重點(diǎn)監(jiān)管、建樹電力并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)以及機(jī)制、審核抵償條款動態(tài)調(diào)整機(jī)制等，為南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則落地提供實(shí)用監(jiān)管情景。
中能傳媒：新版南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則中，有哪些值患上關(guān)注的走光或者重點(diǎn)？
答：值患上關(guān)注的**點(diǎn)是新型儲能。新版南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則重新界說了自力儲能電站的寄義，再也不受儲能電站地址位置限度，惟獨(dú)是間接與調(diào)整機(jī)構(gòu)簽定并網(wǎng)調(diào)整協(xié)議知足直控調(diào)節(jié)的儲能電站都覺患上是自力儲能電站。新規(guī)定中將容量每一小時(shí)5兆瓦及以上，調(diào)整機(jī)構(gòu)可能間接操作的自力儲能電站納入打點(diǎn)。新型儲能響應(yīng)速率快、調(diào)節(jié)銳敏，在調(diào)峰、調(diào)頻、緩解擁塞、替換以及延緩輸配電投資、電壓反對于與無功操作、誤差緊迫備用等方面可發(fā)揮緊張浸染。自力儲能電站參照煤機(jī)深度調(diào)峰第二檔的抵償規(guī)范，其余輔助服務(wù)如一次調(diào)頻、AGC、無功調(diào)節(jié)等種類接管與老例機(jī)組不同抵償規(guī)范。思考到自力儲能電站運(yùn)行老本較高，鼓舞小容量且散漫的儲能聚分解為直控型聚合平臺，包羅負(fù)荷聚合商、偽造電廠等方式。
公司是一家新型實(shí)用高新技術(shù)企業(yè)，公司以科技為核心，專業(yè)從事建筑機(jī)電抗震支架及綜合管廊支架的研發(fā)、深化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售及技術(shù)安裝為一體的體統(tǒng)集成化服務(wù)；
第二點(diǎn)是直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷。直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷是指具備電力調(diào)整機(jī)構(gòu)間接操作條件以及被動功率操作能耐，并與電力調(diào)整機(jī)構(gòu)簽定并網(wǎng)調(diào)整協(xié)議的可調(diào)節(jié)負(fù)荷，包羅直控型電力用戶以及直控型聚合平臺（含負(fù)荷聚合商、偽造電廠等方式聚合，當(dāng)初僅應(yīng)承對于對于立地市統(tǒng)領(lǐng)畛域內(nèi)的多個(gè)電力用戶妨礙聚合）兩類。新規(guī)定將容量不小于30兆瓦，*大高下調(diào)節(jié)能耐不小于5兆瓦，不斷光陰良多于0.5小時(shí)的直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷納入新主體一律打點(diǎn)。直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷退出調(diào)峰（削峰）輔助服務(wù)抵償規(guī)范參照煤電深度調(diào)峰第二檔的抵償規(guī)范2倍推廣；直控型可調(diào)節(jié)負(fù)荷退出調(diào)峰（填谷）輔助服務(wù)抵償規(guī)范遵照煤機(jī)深度調(diào)峰第二檔的抵償規(guī)范推廣；其余輔助服務(wù)如一次調(diào)頻、APC等接管與老例機(jī)組不同抵償規(guī)范。
第三點(diǎn)是美滿非停審核規(guī)定以及算法。一是普及審核力度。在電網(wǎng)保供電時(shí)期或者在全省或者區(qū)域全副存在電力提供缺口時(shí)期，非停按2倍合計(jì)審核；在上述時(shí)期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)存在保供不力、惡意非停、虛報(bào)瞞報(bào)機(jī)組運(yùn)行信息等行動的機(jī)組，非停按5倍合計(jì)審核。二是建樹審核用度專項(xiàng)返還機(jī)制。對于當(dāng)月*過原規(guī)范全副的非妄想停運(yùn)審核用度（即原規(guī)范1倍以上的審核用度）徑自妨礙失調(diào)結(jié)算。遵照電廠對于系統(tǒng)運(yùn)行的貢獻(xiàn)度分檔處分返還。三是建樹現(xiàn)貨市場運(yùn)行的區(qū)域?qū)徍藛蝺r(jià)與現(xiàn)貨價(jià)格接軌的機(jī)制。睜開現(xiàn)貨結(jié)算運(yùn)行區(qū)域的市場化機(jī)組非妄想停運(yùn)時(shí)期以地址節(jié)點(diǎn)非停時(shí)段實(shí)時(shí)電價(jià)的算數(shù)平均值作為審核單價(jià)，其余時(shí)段以地址結(jié)算?。▍^(qū)）上一年平均上網(wǎng)電價(jià)作為審核單價(jià)；非市場化機(jī)組或者未睜開現(xiàn)貨結(jié)算運(yùn)行區(qū)域的機(jī)組以地址結(jié)算?。▍^(qū)）上一年平均上網(wǎng)電價(jià)作為審核單價(jià)。
第四點(diǎn)是削減一次調(diào)頻有償化、爬坡、調(diào)相、穩(wěn)控切機(jī)切負(fù)荷等新種類。一是對于機(jī)組一次調(diào)頻措施及格且實(shí)際措施積分電量*過事實(shí)措施積分電量70%的全副妨礙抵償，并引入自力儲能電站品級三方主體提供一次調(diào)頻，鼓舞機(jī)組進(jìn)一步加大一次調(diào)頻功能刷新。二是清晰由電力調(diào)整機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際需要報(bào)請能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁護(hù)后，啟動相干?。▍^(qū)）爬坡輔助服務(wù)，并給以退出爬坡輔助服務(wù)的發(fā)電企業(yè)抵償。爬坡抵償用度由新能源發(fā)電企業(yè)遵照判斷偏差比例攤派。三是對于調(diào)相機(jī)不收回有功功率，只向電網(wǎng)輸送理性無功功率服務(wù)提供量參照遲相無功調(diào)節(jié)的規(guī)范妨礙抵償。四是現(xiàn)階段將影響南方區(qū)域全局性牢靠晃動運(yùn)行的晃動切機(jī)、切負(fù)荷輔助服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)抵償試點(diǎn)。
第五點(diǎn)是建樹健全對于規(guī)定推廣狀態(tài)的監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)制。一是建樹常態(tài)化分級監(jiān)督打點(diǎn)機(jī)制。要求南網(wǎng)總調(diào)、廣州電力交易中間每一年要對于規(guī)定推廣狀態(tài)妨礙自查自糾，每一年對于省級電力調(diào)整、交易機(jī)構(gòu)對于規(guī)定推廣狀態(tài)妨礙審核評估，相干自查狀態(tài)以及評估服從需實(shí)時(shí)報(bào)送區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)；要求各省級電力調(diào)整機(jī)構(gòu)對于地市級電力調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)定推廣狀態(tài)增強(qiáng)評估以及打點(diǎn)。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)散漫無關(guān)單元自查以及評估狀態(tài)接管約談、傳遞以及責(zé)令整改等監(jiān)管措施。二是建樹不定期專項(xiàng)督查以及監(jiān)管機(jī)制。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)散漫實(shí)際狀態(tài)以及相干成果線索，重點(diǎn)環(huán)抱審核寬免、電費(fèi)結(jié)算、運(yùn)行打點(diǎn)、牢靠打點(diǎn)以及新型主體并網(wǎng)等方面，不定期機(jī)關(guān)對于電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)整機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)談判并網(wǎng)主體推廣本細(xì)則狀態(tài)睜開專項(xiàng)督查以及監(jiān)管。
中能傳媒：新版南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則若何做到適用南方五?。▍^(qū)）呢？
答：南方區(qū)域五?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)區(qū)別、電源網(wǎng)架結(jié)談判負(fù)荷特色差距較大，部份潮水?dāng)U散泛起云貴向華南區(qū)域送電的名目。對于此，為適應(yīng)南方區(qū)域各?。▍^(qū)）之間狀態(tài)的區(qū)別，我局商云南、貴州能源監(jiān)管辦，在兩個(gè)細(xì)則中對于各省（區(qū)）輔助服務(wù)抵償、攤派參數(shù)做了差距化配置。同時(shí)，新規(guī)定規(guī)定電力調(diào)整機(jī)構(gòu)要定期機(jī)關(guān)評估本細(xì)則推廣狀態(tài)，特意是相干條款以及抵償攤派參數(shù)的適用性狀態(tài)，在征患上相干并網(wǎng)主體意見后，向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出響應(yīng)倡導(dǎo)，以便能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)兩個(gè)細(xì)則在南方區(qū)域各?。▍^(qū)）運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)時(shí)調(diào)整相干條款以及參數(shù)，更好地保障并網(wǎng)主體短處。
中能傳媒：這次南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則勘誤歷程若何？
答：這次勘誤歷程，歷時(shí)5個(gè)月，是新型電力系統(tǒng)建樹布景下天下**個(gè)出臺的兩個(gè)細(xì)則，作出了多項(xiàng)嚴(yán)正更正美滿，全文*過11萬字。從原來的《南方區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》《南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》勘誤為《南方區(qū)域電力并網(wǎng)運(yùn)行打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》《南方區(qū)域電力輔助服務(wù)打點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，稱說變更上就能看出新版兩個(gè)細(xì)則打點(diǎn)工具由發(fā)電側(cè)向發(fā)用雙側(cè)延展，不是零敲碎打式勘誤，而是全部規(guī)定系統(tǒng)的重塑與打點(diǎn)模式的全新刷新。
往年1月25日，我局商云南、貴州監(jiān)管辦以及南網(wǎng)總調(diào)在天下當(dāng)先印發(fā)《周全勘誤南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則使命妄想》，拉開了勘誤的序幕。隨后，咱們建樹了包羅127名專家的使命專班，并會同相干高校、智庫、調(diào)整交易機(jī)構(gòu)、發(fā)電主體、售電公司等專班成員單元針對于《規(guī)定》《方式》的新要求、2020版兩個(gè)細(xì)則推廣歷程中發(fā)現(xiàn)的成果、電力調(diào)整交易機(jī)構(gòu)打點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)需勘誤的內(nèi)容，鉆研組成為了重點(diǎn)使命使命共28項(xiàng)，清晰責(zé)任部份職員以及實(shí)現(xiàn)時(shí)限。經(jīng)由多少個(gè)月的陸續(xù)作戰(zhàn)，啃下一塊塊的硬骨頭，3月22日，南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則收羅意見稿宣告，較原妄想提前2個(gè)月實(shí)現(xiàn)。6月13日，南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則正式印發(fā)。文件的勘誤歷程，短缺呈現(xiàn)了開門修細(xì)則、各方被動退出、短缺恭順意見倡導(dǎo)的修編思路，是無關(guān)各方以及衷共濟(jì)的成果。
中能傳媒：下一步，將若何增長新規(guī)落實(shí)落地？
答：接下來，南方能源監(jiān)管局將會同云南、貴州能源監(jiān)管辦，機(jī)關(guān)為期半年的模擬運(yùn)行。同時(shí)，督匆匆電力調(diào)整機(jī)談判電力交易中間依據(jù)新規(guī)相干要求，機(jī)關(guān)睜開技術(shù)反對于系統(tǒng)降級刷新名目，力爭2023年初正式投入運(yùn)行。
同時(shí)，我局將要求南網(wǎng)總調(diào)會同相干單元，機(jī)關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)整機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)談判相干并網(wǎng)主體睜開系統(tǒng)培訓(xùn)宣貫，配合增長新版南方區(qū)域兩個(gè)細(xì)則落實(shí)落地，著實(shí)發(fā)揮電力輔助服務(wù)對于能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的反對于浸染，服務(wù)碳達(dá)峰、碳中以及。
責(zé)任編纂：孫靜
（作者：147小編）
